Defensor del Pueblo
alerta de debilitamiento de órganos clave para los DDHH
El
cumplimiento y el ejercicio plenos de los derechos humanos en el país, durante
la gestión 2015, se han visto afectados por el debilitamiento de la
institucionalidad, la transparencia y la
eficiencia en la gestión pública, lo que incide en la disminución de la calidad
de la democracia, afirmó el Defensor del Pueblo, Rolando Villena, este jueves,
al presentar su Informe sobre el Estado del Ejercicio de los Derechos Humanos en
el Estado Plurinacional de Bolivia.
“El debilitamiento de algunas instituciones
fundamentales como el Tribunal Constitucional y el Órgano Electoral, así como
la crisis profunda y prolongada del sistema judicial, generaron un marco de
incertidumbre respecto a la garantía y cumplimiento de los derechos
constitucionales a la justicia e igualdad”, manifestó.
En
su informe, presentado en el marco del Día Internacional de los Derechos
Humanos que se recuerda el 10 de diciembre, y que contempla 25 puntos, Villena
destacó que se han visto avances en cuanto a los derechos políticos de las
mujeres. La autoridad defensorial, reconoció avances importantes reflejados en
una participación igualitaria en los órganos deliberantes de los Gobiernos
Departamentales y Municipales en todo el país, sin embargo, indicó, estos
logros aún se ven empañados con el sostenimiento de la ideología patriarcal, el
incremento de la violencia, los feminicidios y la discriminación en razón de
género.
Entre
2008 y 2012, cuando aún no se tipificaba el feminicidio como delito, se
identificó un total de 335 mujeres asesinadas por el hecho de serlo. En 2014 los feminicidios sumaron 117 casos y
hasta el 10 noviembre de este año, hemos identificado 108 casos.
Sobre
los derechos de los pueblos y naciones indígena originario campesinos, dijo que
éstos han sido vulnerados de manera sistemática, especialmente tras la decisión
del Gobierno, de imponer un modelo económico extractivista en sus territorios,
a costa de su prerrogativa para decidir sus formas de desarrollo y a ser
consultados sobre las medidas que puedan afectarles.
“Esta afectación se ha expresado también en la
impunidad en el caso Chaparina, la represión en Takovo Mora y en la división de
sus organizaciones, la injerencia partidaria en sus instituciones, la
discriminación y estigmatización, el incumplimiento del pluralismo jurídico y
la falta de voluntad política para aprobar la Ley de Consulta Previa”,
manifestó.
Sobre
las niñas, niños y adolesce ntes, dijo que la violencia creciente y transversal,
que afecta principalmente su vida e integridad, se expresa en las cifras de
infanticidios y violencia sexual, se ha constituido en uno de los ámbitos más
graves de vulneración de los derechos humanos y, desde las instituciones del
Estado, no hay señales claras para enfrentarla.
Señaló
que la violencia sexual es el peligro más grave sobre adolescentes mujeres y
niñas. De los delitos contra mejores de
18 años, el 90% es violencia sexual y de estos, el 95% afecta a niñas y
adolescentes mujeres. De 4.366 causas por violación solo el 8% tienen
sentencia. El 85% de las víctimas de trata y tráfico son mujeres y menores de
edad.
En
el tema de derechos laborales, según dijo, éstos no se ejercen de manera
equitativa y universal. Además continúan denunciándose hechos de violencia y
presión contra periodistas, que no son investigados ni sancionados, y persisten
las reacciones desproporcionadas del gobierno frente a la crítica y al disenso,
tanto de instituciones como de Organizaciones de la Sociedad; la falta de
transparencia y los graves hechos de corrupción evidenciados en instituciones
como la Policía Boliviana, el Ministerio Público, el Órgano Judicial y el Fondo
Indígena, develan preocupantes vacíos en los mecanismos de control del Estado y
en la eficacia del Control Social, y generan mayor desconfianza e incertidumbre
en la ciudadanía.
Observó,
que el derecho a la salud no está aún garantizado y los esfuerzos
gubernamentales, con la aplicación de planes y medidas de emergencia, no
generan soluciones estructurales y sostenibles para mejorar el acceso, la
calidad y la calidez en los servicios, ni para responder a la creciente demanda
de la población.
Villena, no obstante, destacó aspectos
positivos en la disminución de la violencia estatal en los conflictos sociales,
lo que muestra una mayor capacidad de las instituciones responsables para
gestionarlos, aunque dijo que preocupa que continúen los linchamientos, y que
persistan las denuncias de tortura y tratos crueles, degradantes e inhumanos
ejercidos por miembros de la Policía.
También resaltó avances muy importantes en la educación,
especialmente referidos al acceso, la igualdad y la interculturalidad; logros
sustantivos para disminuir la desnutrición, la pobreza extrema y el hambre, así
como para erradicar enfermedades endémicas.
ALGUNAS CIFRAS
En esta gestión se registraron 478 conflictos
en el país. 144 personas resultaron
heridas y seis fallecieron como consecuencia de conflictos sociales en este
periodo. En similar periodo de
2014, se registran 504 conflictos.
El aborto y el cáncer uterino están
afectando de manera grave y creciente a
las mujeres. (650 mueren al año por
practicarse un aborto y 4 a 5 mujeres mueren por día por cáncer uterino);
avances significativos en participación política (51% de concejales titulares
en el país son mujeres), pero no hay ni una sola gobernadora, solo hay 27
alcaldesas de 339 alcaldías y también hay altas diferencias en las Presidencias
de las Comisiones de Senadores y Diputados.
Hay
una leve pero importante disminución en el hacinamiento carcelario (de 202% a
171%) y detenidos preventivos (de 82% a 78%), pero las cifras siguen siendo
intolerables y las condiciones en que viven continúan siendo inhumanas.
Pese
a que hay un incremento de las personas infectadas con VIH, no hay apoyo del
Estado en su tratamiento y los costos son inmanejables. Además se continúa con la discriminación y el
rechazo social que afecta su derecho a la educación y empleo.
En
educación se siguen reportando avances significativos en términos de
matriculación, igualdad hombre-mujer, tasa de abandono y permanencia. La
cantidad de alumnos por cada maestro bajó de 26 en 2000 a 20 en 2014.
En
salud, menos de 4 de cada 10 personas en el país tienen la cobertura de algún
seguro de salud; la Cumbre de salud sigue pendiente; hay problemas en
infraestructura, especialmente de hospitales que tienen muchos años de
servicio; falta de equipos, sobresaturación de demanda y dificultades para
responder; 4 millones de personas cuando están enfermas acuden a farmacias, se
auto medican o recurren a soluciones caseras.
El
empleo de mala calidad o precario en Bolivia se amplió por el incremento del
sector informal, que llega a 70% de los ocupados
El
área de justicia refleja los más graves problemas. Hay 516.000 causas
judiciales en mora; el propio Consejo de la Magistratura identificó a unos once
consorcios de corrupción que operan en
La Paz, Cochabamba y Santa Cruz; según OACNUDH la justicia adolece de escasa
cobertura, altos índices de rezago judicial, impunidad, poca confianza de la
ciudadanía en las instituciones judiciales, falta de acceso a la justicia,
escasa independencia judicial y una clara incapacidad para garantizar el debido
proceso
En
cuanto a la libertad de prensa, en 2015 ocurrieron 15 agresiones físicas y
atentados a periodistas y 13 denuncias de agresiones verbales; 3 periodistas
fueron detenidos y siete casos de censura y restricciones a la libertad de
opinión y expresión
En
relación al derecho a la vida y la integridad, en la gestión 2015 se han identificado 32 casos de linchamiento e intento de
linchamiento, de los cuales 5 terminaron en muertes, 27 resultaron heridos, 15
sufrieron golpes y 8 fueron protegidos
en las celdas policiales
La
Policía ha reportado graves casos de corrupción, denuncias de violencia y
tratos degradantes. Tan solo en los
medios se han publicado 38 casos de violencia y abuso de la policía e incluso
se han reportado dos casos más de muertes en celdas policiales.
